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自開展“美麗上林·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái),喬賢鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,積極探索建設(shè)村級(jí)垃圾處理場(chǎng),成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)站,充分發(fā)揮群眾自治主體作用,采用企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行模式,有效形成了村村垃圾“有人掃、有人運(yùn),有地方處理,有經(jīng)費(fèi)保障”的喬賢垃圾處理模式,實(shí)現(xiàn)了“垃圾不出村”的長(zhǎng)效保潔。
破解垃圾處理難題,實(shí)現(xiàn)“垃圾不出村”
在全鎮(zhèn)各村成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)站,組建村級(jí)保潔隊(duì)伍。按照各村的人口匹配相應(yīng)數(shù)量保潔員,采取“財(cái)政出一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的方式幫助各村完善配備環(huán)衛(wèi)車、垃圾箱、清潔工具等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。目前,喬賢鎮(zhèn)8個(gè)行政村已全部成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)站,專門負(fù)責(zé)各村垃圾清運(yùn)和日常保潔工作。
由每個(gè)村提供一塊5-8畝的荒地,用于建設(shè)本村垃圾處理場(chǎng)或焚燒爐。在村級(jí)垃圾處理場(chǎng)的選址建設(shè)上,充分聽取群眾意見,選址遠(yuǎn)離村屯1公里以上、相對(duì)比較偏僻、不影響群眾生活的荒地,確保選址科學(xué)合理化,力爭(zhēng)群眾的認(rèn)可和支持。目前,喬賢鎮(zhèn)8個(gè)行政村已建成7個(gè)村級(jí)垃圾處理場(chǎng)或焚燒爐,可以解決群眾20-30年的生活垃圾處理問題,有效破解了垃圾處理難題,全面實(shí)現(xiàn)“垃圾不出村”。
發(fā)揮群眾主體作用,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔
實(shí)施“人海戰(zhàn)術(shù)”宣傳,擴(kuò)大影響面。組織縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部,通過發(fā)放宣傳資料,廣播車入村等宣傳方式,重復(fù)廣泛宣傳,努力擴(kuò)大宣傳面;實(shí)施“夜訪農(nóng)戶”宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。利用晚上村民農(nóng)閑時(shí)間,組織干部下村開會(huì)座談和登門訪談,與農(nóng)民“零距離”座談,“心連心”交流,確保人人知曉,使群眾思想觀念從“要我掃地”到“我要掃地”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施“特殊人群”宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。利用春節(jié)、清明節(jié)等外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織網(wǎng)格化管理干部深入各村召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì),對(duì)這些思想觀念先進(jìn)的“特殊人群”進(jìn)行宣傳,并通過他們的正能量,促進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作。2014年全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工共捐資10多萬(wàn)元支持清潔鄉(xiāng)村工作。
采取從集體經(jīng)濟(jì)收入中統(tǒng)一支付或銀行協(xié)議代扣代繳等方式籌集保潔費(fèi)。有公益林收入或集體經(jīng)濟(jì)收入的村屯,通過召開村民會(huì)議表決同意,統(tǒng)一從集體經(jīng)濟(jì)收入中支付保潔費(fèi)。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村屯,以農(nóng)戶自愿為原則,與信用社溝通協(xié)作,與各農(nóng)戶簽訂銀行代扣代繳協(xié)議,通過糧食直補(bǔ)存折代扣代繳保潔費(fèi)。截至2014年7月30日,全鎮(zhèn)92個(gè)村屯群眾共籌集到保潔費(fèi)28.6萬(wàn)元,為村級(jí)環(huán)衛(wèi)站的正常運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的資金保障。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保清潔鄉(xiāng)村持續(xù)深入開展
通過村民會(huì)議集體討論制定《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》,規(guī)定農(nóng)戶房前屋后“三包”的職責(zé),建立每月定期集中整治長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
通過《村規(guī)民約》規(guī)定今后每年每人繳納保潔費(fèi)的數(shù)額和方式,同時(shí)完善和擴(kuò)大代扣代繳層面。
把清潔鄉(xiāng)村納入年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,并建立了“一季度一評(píng)比”的清潔鄉(xiāng)村“三十佳”評(píng)比機(jī)制,全面激發(fā)干部群眾清潔熱情。
實(shí)施“一周一督查,一周一通報(bào)”制度,對(duì)清潔鄉(xiāng)村保潔好的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作落實(shí)不到位的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。今年以來(lái),喬賢鎮(zhèn)共問責(zé)調(diào)整4名村干部。
喬賢鎮(zhèn)建設(shè)村級(jí)垃圾處理場(chǎng)、成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)站等創(chuàng)新舉措,不僅有效破解了農(nóng)村生活垃圾處理難題,同時(shí)也增強(qiáng)了廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí),全面落實(shí)自治區(qū)黨委提出的政府引導(dǎo)、群眾主體的工作要求,最終達(dá)到清潔工作回歸鄉(xiāng)村的目標(biāo)